2013年白沙黎族自治县政府工作报告

编辑:对比网互动百科 时间:2020-02-26 03:13:51
编辑 锁定
2012年,是新一届政府的开局之年。一年来,在省委、省政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,以迎接和学习贯彻十八大为动力,以科学发展观统揽全局,凝心聚力,奋力拼搏,较好地完成县人大十四届一次会议确定的各项目标任务,开创了经济发展、民生改善、社会和谐的新局面。[1] 
中文名
2013年白沙黎族自治县政府工作报告
概述 
2012年,是新一届政府的
各位代表
现在,我代表县人民政府
工作回顾
经济发展势头强劲
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告2012年工作回顾

编辑

2013年白沙黎族自治县政府工作报告经济发展势头强劲,综合实力明显增强。

2012年,我县努力克服宏观经济下行、建设用地紧张、融资条件受限等诸多困难,主要经济指标均保持两位数增长,部分指标增幅全省领先。预计全县生产总值实现21.92亿元(不含农垦),同比增长12.9%,是全省增速最快的6个市县之一;全社会固定资产投资总额12.04亿元,增长67.4%,是全省增速最快的9个市县之一。地方公共财政预算收入18585万元,增长52.3%,全省增幅排名第2。社会消费品零售总额3.68亿元,增长16.9%。城镇居民人均可支配收入17422元,增长16.1%。农村居民人均纯收入5600元,增长18.2%,是全省增长速度最快的7个市县之一。金融机构各项存款余额达45.18亿元,比上年增长12.2%。金融机构各项贷款余额5.7亿元,比上年增长3.1%。居民存款余额22.9亿元,居民人均存款11465元。经济的高速增长为即将迎来的白沙大发展、大繁荣创造了条件,奠定了基础。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告重点项目加快推进,项目建设成果显著。

2012年,是白沙历史上实施项目总量最多、投资规模最大、投资增长速度最快、投资效益最好的一年。全年实施63个重点项目,完成年度投资17.2亿元。其中,9个省重点项目累计完成投资6.55亿元,占年度计划的171%,投资进度位居全省前列。牙叉供水一期工程、县生态文化公园、农村沼气工程、农村广播电视“村村通”、生姜冷藏及加工等一批项目竣工;县城污水管网、木棉湖旅游度假区、美丽乡村工程、白沙大溪地居住小区、山水假日等一批项目开工建设;芭蕉水库度假区、南班水库度假区等旅游项目加快推进;邦溪“绿色低碳城镇”建设示范工程、冬季瓜菜基地建设项目、田洋整治工程、南伟水电站等一批项目超额完成年度投资计划。全县征地拆迁工作稳妥推进,全年征地4117亩,确保了重点项目顺利实施。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告特色产业加快发展,产业结构不断优化。

预计三次产业比重由2011年的53.2:18.4:28.4调整为48:20.5:31.5。农业增加值增长7.8%。稳步提升以橡胶、甘蔗、木薯为主的传统农业产业化水平;加快发展竹子、生姜、南药、瓜菜、白沙土鸡和罗非鱼养殖等新兴特色产业,打造白沙贡姜、白沙土鸡、白沙生态米等农产品品牌,全县有15个农产品品牌推向市场,创建2家农产品直销店,特色农业增产增效。工业增加值增长13%。邦溪农林产品加工交易基地的水、电、路等基础设施建设加快推进,日供水5000吨的邦溪供水厂已竣工。目前,落户园区企业10家,总投资37315万元。精品茶、淀粉、松节油、松香均实现增长。橡胶加工厂、糖厂等企业提质增效。第三产业增加值增长17.3%。罗帅天涯驿站、那吉跑马场等乡村旅游越来越火,旅游消费、住宿营业额、旅游房地产销售快速增长。2012年全县旅游接待过夜人数达19万人次,同比增长65.4%,增幅全省第一位;房地产销售量增幅位居全省第一位。第三产业发展势头良好,城乡居民消费趋旺,第三产业占GDP比重达31.5%。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告美丽白沙建设加快,城乡面貌日益改善。

投入1.3亿元建设环城路,其中一期已完工,二、三期正在建设;政府综合办公大楼等一批重点工程基本竣工;一河两岸整体开发项目、南叉河两岸综合整治工程、临街危旧房改造等一批重点工程稳步推进。邦溪、七坊等小城镇的街道改造加快推进,城乡基础设施不断改善、城镇辐射带动能力不断增强。新农村建设成效显著,实施“美丽乡村”计划,开工建设40个“美丽乡村”;新建和改造乡村公路30条51公里;完成渠道维修硬化147条259公里,新增灌溉面积750亩;完成农村饮水工程29宗、水库除险加固工程7宗;建设沼气池158个;城乡环境综合整治成效明显。深入开展文明大行动和省级卫生县城创建活动,已获得“海南省卫生县城”称号,市容市貌显著改善。生态保护建设成效显著。深入开展“绿化宝岛大行动”,大力推进植树造林、美化绿化通道及村庄等林业工程建设,全县造林绿化面积3.3万亩,森林覆盖率达83.34%。全面完成节能减排目标任务,生态环境继续保持全省领先水平。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告改革开放明显加快,发展活力持续增强。

县政务服务中心通过“一窗式受理、一站式审批、一条龙服务”提高了及时办结率,群众满意度较高,用足用活了下放权限。国有企业改革稳步推进,完成1家、启动4家国企改革工作,保证国有资产保值增值,确保企业职工妥善安置。医药卫生体制改革深入推进,15个乡镇卫生院、25家村卫生室全面实施国家基本药物制度。招商环境明显改善,我县入选2012年度“中国最具投资潜力特色示范县200强”。招商引资水平进一步提高,在“珠洽会”、“体博会”、“冬交会”上收获颇丰,其中2012年度“冬交会”签订订单2.1亿元,零售农产品20万元,白沙绿茶、姜茶、竹笋、白沙土鸡和生态米等农产品深受省内外客商和市民青睐。2012年签约项目19个。非公有制经济加快发展,全县私营企业286家,个体工商户3572户。2012年非公经济纳税总额占全县税收总额80.5%。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告民生建设扎实推进,群众得到实惠最多。

加大财政对民生事业的投入,将新增财力的83%以上用于改善民生。开工建设保障性住房1542套,累计投入资金1.12亿元;发放低收入住房困难家庭租赁补贴306万元;实施农村危旧房改造1856户。学前教育发展势头良好,新建3所乡镇公办中心幼儿园投入使用;白沙中学实现整体搬迁,高中教育招生规模不断扩大;职业教育加快发展,中职招生超额完成省下达任务。文化体育工作亮点纷呈,文化馆大楼建设已竣工并投入使用,完成50个农家书屋、46个行政村8738户广播电视“村村通”及全县11个乡镇5850户广播电视“户户通”工程;生态文化公园竣工使用,为白沙老百姓提供了一个大型的文化娱乐活动场所,充实了人民群众的精神文明生活。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设,开工建设县医院急诊综合楼,完成乡镇卫生院周转房14幢,新建卫生室31间,医疗卫生条件不断改善。严格执行人口和计划生育目标管理责任制,重新修订计划生育奖励办法,人口出生率为14.95‰,符合法定生育率为97.06%,出生人口性别比为108.3,完成了省委、省政府下达的三项主要指标任务。食品药品安全监管力度进一步加大,确保了全县人民饮食用药安全。着力完善社会保障体系,社会保险全覆盖,新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险参保率均达99%以上,城乡居民社会养老保险参保率达98%以上;社会救助举措不断完善,新建、改建敬老院2所。新增城镇就业3271人,实现再就业946人,城镇登记失业率控制在0.99%以内。全面推进扶贫开发工作,扶贫标准由人均年收入1393元提高到2650元,新增扶贫对象46020人,3400人实现脱贫。完成三年农民增收计划,农民人均纯收入增幅高于全省3个百分点。城乡居民收入水平不断提高,人民生活持续改善,人民群众共享发展成果。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告民主法制不断健全,社会保持和谐稳定。

认真执行县人大及其常委会的各项决议,自觉接受人大监督,办理县人大代表建议171件。主动接受县政协的民主监督,办理县政协委员提案38件。依法打击整治“两抢一盗”、赌博、毒品、护林保胶等突出治安问题的专项行动。深入开展县领导“大接访”活动,妥善处理国企改革、土地纠纷等一批信访案件,解决人民群众合理诉求。“六五”普法工作深入开展,依法治理和“法治县”创建工作初显成效,打安镇合水村委会荣获第五批“全国民主法治示范村”称号;七坊镇木棉村委会、细水乡福门村委会荣获第三批“海南省民主法治示范村”称号。安全生产形势总体平稳,“平安白沙”建设全面推进,保持了社会的稳定和谐。加强国防动员、民兵预备役和双拥工作,军政军民团结更加巩固,圆满完成征兵工作任务。统计、档案、民政、民族宗教等各项工作取得新成效,妇女儿童、老龄、残疾人事业等工作取得新进步。省属驻白沙各单位认真履行职责,主动服务白沙经济社会发展大局。各国营农场积极推进各项改革,大力支持地方建设,实现了场乡和谐发展。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告政府自身建设加强,行政效能明显提升。

强化服务为先、法制为上、责任为重、廉政为本的理念,建设人民满意的民生政府、诚信政府、效能政府、阳光政府。深入开展整治“庸懒散贪”问题专项工作,政府机关的办事效率和行政效能明显提高。进一步修订完善了县政府工作、议事、常务会议等各项规则,规范了政府重大事项决策程序,使政府运行机制更趋完善。审计、监察工作得到加强,廉政建设和反腐败斗争取得新成效。全县上下风清气正,干事创业的氛围更加浓厚。
各位代表,回顾过去的一年,成绩来之不易。这些成绩的取得,都离不开省委、省政府和县委的正确领导、科学决策,离不开人大、政协的有效监督、全力支持,是全县人民顽强拼搏、知难而上、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众,向各位代表、政协委员,向驻县军警、民兵预备役官兵、公安司法民警,向省驻县各单位、农垦各农场公司,向离退休老同志、各民主党派、人民团体、社会各界人士以及所有关心支持白沙经济社会发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,发展的道路上仍然存在许多困难和问题,我县是山区农业县、工业基础薄弱、财政收入困难的基本县情仍未得到根本转变。经济总量小、经济结构不够合理,转变发展方式任务繁重。解决民生的财力还比较弱,部分群众生活还比较困难,政府工作中还有不少亟待克服的缺点,干部思想解放还不够,个别部门和工作人员的办事效率和服务水平有待进一步提高等。对这些问题,我们一定要以高度负责的态度,采取有效措施,认真加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告2013年工作目标

编辑
各位代表,2013年是深入贯彻落实党的十八大精神和省第六次党代会部署的开局之年,是实施“十二五”规划、加快建设国际旅游岛、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好政府各项工作,对于保持我县经济社会发展良好势头,全面实现县第十二次党代会确立的发展目标至关重要。
新的一年,发展道路充满挑战,发展机遇也前所未有,全球仍处于应对金融危机的状态之中,我国发展仍处于重要战略机遇期,我们面临的困难和风险明显增大。全省兄弟市县加速发展,竞相发展的竞争环境,更让我们面临着不进则退,慢进也是退的紧迫形势。同时又要看到难得的发展机遇,十八大精神的贯彻落实,全面建成小康社会的部署,建设海南国际旅游岛的战略,新一轮中部农民增收计划,这些都为我县转型及跨越发展带来了机遇。经过全县人民多年的不懈努力,白沙的基础设施、产业发展不断加强,加快发展的基础条件更加坚实。我们必须坚定信心,抓住机遇,鼓足干劲,以更加务实的工作作风,更加得力的工作措施,推动经济平稳较快发展,实现白沙绿色崛起。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告2013年政府工作的总体要求

全面贯彻落实党的十八大、省第六次党代会和全省经济工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,按照县第十二次党代会的部署,紧紧围绕“绿色崛起”这一主线,深入实施“三地一区”发展战略,着力在增加农民收入、加快城乡建设、开辟生态旅游、推进民生工程建设等方面取得较大突破,加快白沙发展转型跨越,不断开创美丽白沙建设新局面。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告2013年我县经济社会发展的主要预期目标

全县生产总值增长11%;地方公共财政预算收入增长20%;全社会固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长14%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长13%和14%;城镇登记失业率控制在4%以内。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告2013年工作任务

编辑
(一)加快重点项目建设,努力夯实发展基础。继续大力实施“项目建设年”。2013年计划实施重点项目63个(含9个省重点项目),年度计划投资20.6亿元。
推进政府投资项目建设。2013年计划投资1000万元以上的政府新开工项目15个,年度投资3.9亿元。重点实施好规划展览馆项目、南叉河岸生态木屋风情街、碧绿小区(一、二期)廉租住房配套基础设施、行政服务中心项目和地税局办公大楼、邦溪旧城区改造工程;农村公路连通工程、以工代赈项目、乡镇供水、污水处理工程等。抓好县城通高速公路项目的前期工作,积极创造开工条件。稳步推进征地拆迁工作,计划征地2000亩,确保重点项目顺利开工建设。
推动社会投资项目建设。2013年社会计划投资1000万元以上新开工项目10个,年度投资5.3亿元。重点实施好旅游地产黎寨风情园、泰海·景峰名城、七坊镇高石村麓湖国际公馆、南海明珠、黎乡文化风情谷、临安雅居、南药加工基地、年产1万吨中药饮片项目、国际标准广藿香产业化一体项目、现代农业海南白沙中药材种苗培育及种植基地等项目。
千方百计争取项目资金。抢抓中央启动新一轮创新改革,海南国际旅游岛建设和省委省政府启动新一轮的中部农民增收计划等政策机遇,全方位收集项目信息,认真做好项目库的建设,谋划一批体现白沙特色、引领产业发展、带动白沙全局发展的大项目、好项目。做好项目论证、推介和包装申报等前期工作,落实项目前期经费1500万元,积极争取项目资金。
打造绿色生态产业,调整优化经济结构。按照县委确定的“三地一区”发展战略,加快发展一、二、三产业,着力在转型发展上苦干实干。
坚定不移地发展特色农业。巩固传统产业,做大做强新兴特色产业,打造白沙生态农业特色品牌。改造提升优化传统产业。橡胶种植面积稳定在41万亩,新增开割面积3万亩,甘蔗、木薯种植面积分别稳定在10万亩和3.5万亩。加快推进新兴产业现代化。2013年计划新种竹子5000亩、南药1.5万亩,生姜保持1万亩,建设常年瓜菜基地1200亩;邦溪种鸡场建成投产,提供500万鸡苗扶持农民发展养鸡产业,年出栏商品鸡150万只,肉猪出栏量达到17.7万头;发展特色品种养殖1000亩。着力把生姜、竹笋、生态米、白沙土鸡等一批绿色优势产品打造成全省知名品牌,特别是把贡姜打造成海南国际旅游岛品牌,让全县农民共享品牌农业发展成果。加快发展林业产业。积极引导林农更新改造低产林,沿“百里长廊”等景观道路两侧以及农村居民房前屋后种植竹子、槟榔、花梨、沉香等经济作物和本土名贵树种,种植名贵树木8000亩,实现绿化与发展“双赢”。实施“一乡一品”农业发展计划。根据乡镇实际,制定主导农业产业发展思路,重点突出发展1至3个农业产业,同时带动和指导农民逐步创建“一村一品”特色村庄,发展有市场竞争力的优势产品。
突出科技带动现代农业发展。继续推进技能型乡镇政府建设,强化农民技能培训,计划培训农民6000人次。加强农业科技110服务站建设,利用农业科技服务网络、基地示范、技术推广引导农业生产,带动农业产业优化升级。
培育发展镇域经济。牙叉镇、七坊镇重点发展生态农业、城镇经济、旅游房地产业、商业、服务业;邦溪镇、荣邦乡重点发展生态型加工业、旅游房地产业、商贸流通服务业、雪茄种植加工业;打安镇、元门乡、阜龙乡重点发展乡村旅游业和橡胶、甘蔗、竹子、南药等生态型农业;金波乡、南开乡、细水乡、青松乡重点发展乡村旅游业、养殖业、南药、竹子、橡胶等产业。
依托园区建设,发展我县农产品和南药加工业。强力推进邦溪农林产品(南药)加工交易园区建设,着力实施水、电、路、气和污水处理等园区基础设施建设,切实提升园区的集聚力和吸引力,积极培育和引进一批实力雄厚、技术先进、绿色环保的大企业。加快推进成立园区管委会,构建园区管理体制和运行机制。编制完善园区总体规划和控制性详细规划,制定园区招商引资优惠政策,积极争取享受海南承接产业转移政策,将园区打造成为承接生态产业转移示范区,打造海南中部绿色农林产品加工交易基地。加快发展木材、竹笋、竹材、生姜、南药等特色农林产品加工业,积极引进禽畜产品加工,拉长产业链,不断提高农产品附加值。今年要确保生姜深加工和农产品冷藏加工出口物流项目建成投产;开工建设南药加工基地和年产1万吨中药饮片项目,开发南药、黎药等传统中医药产业,打造海南最大的本土中药材贸易平台;开工建设木材深加工项目;争取引进竹材加工产业化项目,促进竹产业升级转型,促进资源优势向产业优势和经济优势转化。
坚定不移地发展生态旅游业,全力推动重要景区、景点建设。紧紧抓住陨石坑、红坎瀑布、阜喜温泉等稀缺资源和“美丽乡村”项目,倾力开发建设几个极具代表性的重要旅游景点,努力打造集聚生态体验、休闲养生、乡村度假等特色旅游项目的高品质旅游度假风景区。加快推进旅游项目开发建设。推进芭蕉水库、南班水库度假区、木棉湖度假区等重点旅游项目建设。争取开工建设黎寨风情园、黎乡文化风情谷、付俄旅游景区等项目;规划编制和开发建设南洋湖度假区;结合“美丽乡村”建设,引导带动老周三黎寨风情村、天涯驿站等为龙头,以“美丽乡村”建设为主导的乡村旅游业开发建设,努力打造“中国美丽乡村”品牌名片,使白沙逐步成为中外游客的度假天堂和白沙人民的幸福家园。加快旅游基础设施建设。推进春天大道等在建旅游景区道路和天涯驿站休闲旅游村庄道路建设;开工建设陨石坑地质公园道路扩建改造工程;争取启动建设牙叉至牙港市政公路、九架岭-南高岭-仙婆岭-南美岭-红山外旅游公路。设立旅游咨询服务中心,为广大游客提供相关旅游服务。在重要景点景区的路口设立旅游交通标牌,争取将我县的旅游景点纳入全省中部成熟的旅游线路。
加快旅游项目招商引资力度。2013年,将集中精力开展生态旅游、度假旅游、美丽乡村建设等重点领域的招商引资活动。通过电视、报刊、互联网、节庆等形式向外宣传、推介。将旅游招商与新农村建设结合起来,以国家投入新农村的专项建设资金作为杠杆,加快景区道路等基础设施建设步伐,打造景区招商的硬环境。
稳步发展旅游房地产业和现代服务业。继续推动大陆新希望集团、福安房地产公司、春天房地产公司等13家公司旅游房地产项目建设,争取旅游房地产业实现新的突破。加快培育宾馆、饮食、休闲娱乐、购物、物流、运输等第三产业,推进华海凤凰城商业中心建设和南班水库星级酒店、芭蕉水库星级酒店建设,争取开工建设木棉湖星级酒店等一批酒店项目;实施“万村千乡”市场工程,争取新建1个配送中心,发展2-5个农家店、农资店,繁荣城乡消费市场,满足人民群众和游客日益增长的消费需求。
(三)打造特色风情村镇,推进美丽白沙建设。着力构建以县城为中心,邦溪、七坊小城镇为支撑,美丽乡村为依托的城乡体系,逐步提升城乡一体化水平。
强化规划编制与管理。继续实施“科学规划年”。突出抓好县城总体规划、城乡总规、控规、修规、风情村镇规划和全县村镇生活垃圾收集转运处理体系及“十二五”环境保护规划编制工作,以科学规划引领城乡发展。加大规划执行力度,打击违规违章建设行为,切实维护规划的权威性和严肃性。
打造美丽县城。按照做精、做美、做特县城的总体要求,统筹推进旧城区改造和新城区开发。主要是结合旅游项目开发,对“一河两岸”开发带、新城区、旧城区、滨湖休闲养生区和九架岭旅游观光度假区进行开发建设。全面完成环城路二、三期工程、污水处理配套管网、雅苑小区、雅居小区基础配套设施、县政府新综合办公大楼规划路等建设项目;继续推进县城临街危旧房改造;启动南叉河亲水工程及两岸生态木屋风情街项目;争取启动县政府行政服务中心大楼、牙港市政大道、南叉河景观步行桥等项目规划建设;做好城市靓丽、亮化工作,提升白沙县城整体品质和功能,把县城打造成独具特色的滨河城市。
建设特色风情小镇。进一步加强与省里相关厅局的沟通协调,争取省政府加大对我县特色风情小镇建设的支持力度,统筹推进邦溪、七坊、打安、元门、阜龙等五个特色风情小镇建设。今年从县财政安排1600万元配套资金,支持风情小镇市政道路、污水处理、垃圾转运站等基础设施建设。重点支持邦溪镇建成全国绿色低碳城镇,使之成为产业集聚地、文化展示区、旅游新景点、就业蓄水池。
打造“中国美丽乡村”。继续实施“美丽乡村”计划。在县城周边及交通干道沿线,引导农民集中建设彰显黎苗风格的民族文化传承村,打造新农村示范带。2013年在完善去年40个“美丽乡村”建设的基础上,计划投入财政资金4000万元,同时相应整合涉农资金,并积极引入社会资金参与建设40个各具特色的黎苗村庄,打造“中国美丽乡村”。争取省政府将我县列为集体土地权利制度改革试点工作市县,真正使农村土地有效流转,保障农民土地收益权的同时提高土地利用率,促进农民增收。
加快城乡基础设施建设。完成邦溪、七坊等小城镇街道改造和春天大道市政道路的建设;计划总投资14098.09万元,改建县道砂土路6条50.88公里;建设乡村道路43条75.9公里、桥梁4座102延米;加强以水利为重点的农村基础设施建设,计划投资691万元,完成6块田洋整治工程;投资1788.57万元,完成水库除险加固工程;完成32宗农村饮水安全工程;投资1173.2万元,完成沼气工程。
(四)推进生态文明建设,夯实绿色崛起基础。良好的生态环境是白沙最大的资本,是白沙实现“绿色崛起”的重要依托。我们必须按照十八大提出的生态文明建设和省第六次党代会提出的建设全国生态文明示范区的目标要求,举全县之力,依托良好生态环境,争取在全省率先建成“中国生态文明示范区”。
加强生态保护。继续推进“绿化宝岛”大行动,全面开展绿色家园、绿色社区、绿色医院、绿色学校、绿色工地、绿色人居、绿色企业等“绿色”创建活动;在白沙主要交通要道和旅游廊道种植乡土绿化树种和在村庄周围种植名贵树种,今年要完成造林2万亩,打造白沙长远可持续发展的“绿色银行”。加大对生态核心区群众的扶持力度,提高生态补偿标准。严格划定生态红线,严厉打击毁林偷猎等违法犯罪行为,提高森林蓄积量。
强化环境综合整治。严格落实节能减排目标任务,积极推进节能灯等新型产品应用,建设绿色低碳县。加紧完善城镇污水处理设施,重点完成污水处理配套管网工程,建设10个乡镇污水厂及铺设污水管网,提高污水处理率和排放标准。利用人工湿地治污模式推进乡村污水垃圾无害化处理,并通过政策引导,促使橡胶企业由收购胶片转向由收购胶水进行集中加工和废水处理,引导农民由卖胶片转向卖胶水,杜绝在胶片制作过程中存在的污染问题。巩固省级卫生县城成果,全面推进国家级卫生县城工作,开展城乡卫生环境大整治,把白沙打造成海南“净界”。
积极发展生态产业。凡是对生态不利的项目不上,对环境有害的企业不予审批,加大对低碳环保企业的引进支持力度。研究制定有利于生态型产业发展的政策措施,花大力气,下苦功夫,把竹子、南药等生态产业这篇文章做大做足,逐步实现在保护中发展,在发展中保护,走生态文明、绿色发展道路,让全县人民在天蓝、山青、地绿、水净的美好家园中幸福生活。
(五)大力保障改善民生,实现更多民生愿望。2013年继续加大财政对民生事业的投入力度,着力解决就业、上学、看病、养老、住房、低保等民生问题。
加快发展教育、卫生、计生等事业。继续优先发展教育,加强教育硬件建设,投资2470万元,完成中小学校舍改造项目;投资1460万元,完成4所乡镇中心幼儿园建设。实施优师工程,大力加强中小学教师队伍建设,引进一批学科领域带头人,逐步提高教育整体水平。全面完成县医院急门诊综合大楼建设,启动公立医院综合改革和县医院生活区拆迁工作,争取建立县级二甲医院。不断加强县、乡、村公共卫生服务和卫生应急、传染病防控检验能力建设。坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质,逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。
加强文化体育建设。加快文化体制改革和文化产业发展,扶持黎锦、工艺品制造、美术等特色文化产品的创作生产,展示民族风情。建设县少年儿童业余体校新校区;争取启动建设全民体育健身中心和户外休闲体育健身项目;建设2个村庄文化活动室,完成南开村文化活动室和黎锦技艺传习所。
完善社会保障体系。加快保障性安居工程建设,计划建设各类保障性住房630套,其中新开工建设388套,改造农村危房1200户,切实解决城乡低收入家庭的住房困难。进一步推进全民医保工作,扩大城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗保险覆盖面,力争参保率均达到98%以上;全力抓好老有所养工作,计划投资4000万元,建成养老服务指导中心项目,投资1000万元,建设牙叉中心敬老院。健全新型农村养老保险、城镇居民养老保险、被征地农民养老保险制度。全面推进殡葬改革试点工作,建设金梯岭县级公墓、细水乡镇级公墓。
千方百计增加城乡居民收入。认真落实就业再就业优惠政策,多渠道开发就业岗位。全年新增就业岗位950个,实现再就业600人,转移农村劳动力3500人。稳步提高低保、养保、物价补贴等标准,多渠道增加困难群体收入。适当提高财政供养人员的补贴标准。实施农民收入倍增计划,制定落实到项目和农户头上的增收方案;落实国家强农惠农政策,增加农民转移性收入;鼓励和支持农民开展个性化的农家乐经营和服务,增加农民家庭的经营性收入和工资性收入,拓宽农民增收途径。全力推进扶贫开发,全年减少贫困人口3400人。
加强和创新社会管理体制。重视抓好信访工作,预防和妥善处置群体性事件;抓好社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;继续抓好“六五”普法,深入推进依法治理和“法治县”创建工作,切实抓好人民调解工作,排查和化解民间矛盾纠纷。改善食品药品办公条件和执法装备,强化各相关部门的监管责任,努力创建药品安全示范县,不断提高食品药品安全保障水平;严格执行责任制,全方位开展安全生产大检查,有效治理各种安全隐患,确保人民群众生命财产安全。
(六)加快深化改革开放,努力增强发展活力。全面推进体制创新,用思想大解放促进经济大发展,使我县成为体制规范、政策透明、机制灵活、开放度高、形象良好、环境优良的中部山区对外开放窗口。
深化体制改革。继续抓好国有企业改革工作,全面完成县水泥厂破产改制工作,启动县陶瓷厂、县印刷厂、县商业系统等8家企业改革工作。深化医药卫生体制改革,加快县人民医院的改革工作。进一步深化行政改革,积极推行政务公开。积极推进城镇化改革进程,促进农民集中居住。加快民营经济发展,鼓励和支持民间资本进入公共事业、基础设施、社会事业、金融服务等行业和领域。加快投融资体制创新,探索政府投资项目统一代建制,提高政府投资效益。充分利用县城投公司等现有的融资平台,积极开展政银对接、银企合作,争取获得更多的金融支持。
扩大对外开放。采取“走出去”、“引进来”战略,积极组团参加省内外举办的各种博览会、招商会和经贸活动。加大招商引资力度,创新招商引资模式,注重招大商、引大资,重点引进一批低耗能、低污染、高附加值的企业落户我县,增强经济发展后劲。制定完善招商引资优惠政策,建立项目落地服务新机制,做到主动服务、跟踪服务、全程服务,确保引进一个客商,建成一个项目,带动一个产业,激活一方发展。
(七)全面加强政府自身建设,建设实干有为政府。新形势、新任务、新征程,对政府工作提出了新的更高要求。我们将进一步创新工作举措,在解放思想中激发活力,在真抓实干中谋求发展,始终保持更加高昂的斗志,更加务实的作风,争创一流的勇气,努力开创政府工作新局面。
坚持依法行政。始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程,严格按照法定权限和程序行使权利,履行职责。健全完善专家咨询、社会公示和听证制度,提高政府决策的科学化、民主化、法制化水平。定期向人大报告工作,向政协通报情况,自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督,认真办理代表建议和政协提案;虚心听取工商联、无党派人士、人民团体和老干部的意见建议,主动接受新闻媒体、社会舆论、网络舆情和广大人民群众的监督。
坚持务实高效。坚决贯彻中央关于改进工作作风,密切联系群众的“八项”规定,制定出台《改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,继续开展整治“庸懒散贪”专项活动,进一步转变和改进机关工作作风。提倡讲短话、讲实话、讲新话、讲有用的话,将更多时间和精力用于谋发展、抓改革、惠民生、促和谐。加快电子政务建设,深化行政审批制度改革,加快审批事项向县政务服务中心集中,方便群众办事,切实提高政府办事效率和行政效能。
坚持廉洁勤政。大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风,严格控制行政经费等一般性支出,把有限的资金更多地用在发展经济和改善民生上。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政的各项规定。加强行政监察、审计监督和舆论监督,强化对工程招投标、土地招拍挂、产权交易、政府采购等重点领域、重点环节的监督。坚决纠正损害群众利益的不正之风,以勤政为民、务实干事、清正廉明的作风,赢得全县人民的信赖和支持。

2013年白沙黎族自治县政府工作报告工作成果

编辑
各位代表,按照县委部署,县政府今年将全力抓好经济社会发展的同时,还要集中精力、加大财力物力办好民生10项工程,让发展成果更多、更好惠及全县人民。1、保障性安居工程。建设各类保障性住房630套;农村危房改造1200户。2、惠民工程。建设乡村道路43条75.9公里;完成7宗病险水库除险加固工程;无偿向农民提供花梨苗80万株;实施“菜篮子”工程,建设常年蔬菜基地1200亩;建设县城屠宰场。3、安全饮水工程。建设饮水工程32宗。4、社会保障工程。开工建设牙叉中心敬老院、金梯岭县级公益性公墓和细水乡镇级公益性公墓。5、就业和再就业工程。新增就业岗位950个,实现再就业600人;转移农村劳动力3500人,农村劳动力培训1400人。6、公共医疗卫生工程。做好县人民医院创二甲建设项目,完成县人民医院急门诊综合大楼工程,提升我县医疗水平。7、教育优先发展工程。建设4所公办乡镇中心幼儿园。8、城镇建设工程。建设县道砂土路6条。9、生态文明建设工程。完成县城污水管网铺设;建设美丽乡村40个;新建农村户用沼气池150个、养殖小区沼气8个,大中型沼气2个。推广节能灯7万只。10、城乡文化建设工程。建设县少年儿童业余体校新校区和12个村级篮球场;开展文化下乡演出22场。
各位代表,新形势催人奋进,新任务光荣而艰巨。让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和团结全县各族人民,齐心协力,务实创新,扎实工作,以贯彻落实党的十八大精神为动力,以时不我待的干劲,以不甘人后的拼劲,为把白沙建设成为“生态环境优美、民族特色浓郁、人民生活富裕、社会和谐安定”的美好家园而努力奋斗!
参考资料
词条标签:
社会 公文