2012年盖州市政府工作报告

编辑:对比网互动百科 时间:2020-01-23 02:09:32
编辑 锁定
本词条缺少名片图,补充相关内容使词条更完整,还能快速升级,赶紧来编辑吧!
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是极不平凡的一年。一年来,在市委的正确领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,我们始终坚持走“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”之路,进一步解放思想,锐意进取,扎实工作,经受住了诸多挑战和考验,圆满完成了全年各项工作任务。预计全年完成:地区生产总值215亿元,增长34.3%;全社会固定资产投资160亿元,增长72%(按新统计口径);社会消费品零售总额45.7亿元,增长17.3%;全口径税收收入17.2亿元,增长107%;财政一般预算收入14.03亿元,增长65%;实际利用外资2亿美元,增长100%;出口创汇1.45亿美元,增长54%;城镇居民人均可支配收入16053元,增长22.1%;农民人均纯收入9200元,增长21%。盖州跻身县域经济东北30强,在东北地区153个县(市)中列第26位。[1] 
中文名
2012年盖州市政府工作报告
发布时间
2012年
颁布机构
盖州市政府
目    的
建设沿海经济强市

2012年盖州市政府工作报告2011年工作简要回顾

编辑
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是极不平凡的一年。一年来,在市委的正确领导下,在市人大的依法监督和市政协的民主监督下,我们始终坚持走“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”之路,进一步解放思想,锐意进取,扎实工作,经受住了诸多挑战和考验,圆满完成了全年各项工作任务。预计全年完成:地区生产总值215亿元,增长34.3%;全社会固定资产投资160亿元,增长72%(按新统计口径);社会消费品零售总额45.7亿元,增长17.3%;全口径税收收入17.2亿元,增长107%;财政一般预算收入14.03亿元,增长65%;实际利用外资2亿美元,增长100%;出口创汇1.45亿美元,增长54%;城镇居民人均可支配收入16053元,增长22.1%;农民人均纯收入9200元,增长21%。盖州跻身县域经济东北30强,在东北地区153个县(市)中列第26位。
  (一)“项目建设年”取得新突破。
  进一步明确“五大板块”协调发展、整体推进战略思路,形成“多点开发、多点支撑”,全面拉开了盖州沿海经济强市建设的空间格局。以招商引资为主旋律,加快推进基础设施和重大项目建设,区域发展和对外开放开创了新的局面。
  招商引资成效显著。坚持“走出去、请进来”的原则,进一步落实招商责任,创新招商机制,完善招商政策,坚持以商招商,加大重点区域和重点产业项目的引进力度,先后赴日、港、台及长三角、珠三角等国家和地区开展招商活动,取得历史性突破。全年新建续建投资千万元以上项目208个,其中亿元以上项目达到100个。全年新批外资项目22项,总投资3.4亿美元,增资扩股项目4项。引进海外研发团队1个。
  园区建设步伐加快。进一步修改和完善了重点园区发展规划,重点园区基本实现“七通一平”。仙人岛能源石化产业区一、二期道路及附属设施、中小企业园续建等重点工程进展顺利;北海新区启动区29条、62.8公里路网工程基本完工;双台温泉旅游度假区投入2400多万元,完成政府路1.5公里拓宽改造和沙河亮化工程;盖州经济开发区投入1200万元,完成场地平整和园区绿化;环城工业园区完成路网规划设计,正在实施动迁。
  重大项目顺利推进。中海油重交沥青项目竣工投产,全年完成工业产值30亿元,实现税收4亿元;总投资180亿元的中海油LNG接收终端、总投资100亿元的恒力集团80万吨聚酯、总投资10亿元的建华管桩二、三期工程和总投资4.8亿元的北海电机产业园创业服务中心及标准化厂房等项目开工建设;总投资50亿元的长三角科技园、总投资12亿元的日本电机园等项目成功签约;台湾电机园、德国电机园等项目正在积极努力洽谈。
  (二)经济结构调整迈出新步伐。
  工业经济快速提升。全年预计完成:工业总产值520亿元,增长38.6%;规模工业总产值270亿元,增长41%;新进规模企业38户,总数达到233户;产值超亿元企业达到56户;内联引资140亿元。产业集群逐步壮大。石油化工、装备制造、建筑材料、冶金配套、汽车配件、新能源等产业均呈现快速增长态势,其中发展较快的石油化工、装备制造、纺织服装行业产值分别增长238%、53.4%、23.3%。石化产业集群产值突破100亿元,完成税收6.5亿元,为在“十二五”期间全力打造千亿元产业集群奠定了基础;北海电机产业园落实项目288个,开工建设91个,完成投资19亿元;落实新能源产业项目10个,翔鹏、朗昇、华能、航天万源等重点项目开工建设。骨干企业实力显著提升。全年实施技改项目40项,新产品开发45项。营口澳矿、首一造船、建华管桩、压铸业、山水水泥、天禹塑胶、金华镁铝等一批骨干企业增资扩股,实力进一步增强;暖泉绢纺正在辅导上市。
  农业产业化加速推进。全年预计完成:农业总产值51.5亿元,增长14.4%。农业生产克服自然灾害影响,粮食产量创10年来新高,总产量达18.5万吨,增长17%,水果、蔬菜、水产品产量保持平稳较快增长。设施农业快速发展。新建设施农业小区185个,面积1.1万亩;畜禽标准化养殖小区达到152个。“一县一业”发展步伐加快。编制完成盖州苹果“一县一业”发展规划,全市苹果生产面积达到45万亩,创建苹果产业标准园21个,发展“一乡一特”专业乡镇5个、“一村一品”专业村24个,农业产业化龙头企业达到52家,农民专业合作社达到498个。重点产业化项目顺利推进。总投资10亿元的辽宁首兴木糖醇项目完成投资3亿元;总投资14亿元的营口太古原糖加工项目正在开工前准备。科技兴农力度加大。新建完善农技推广示范基地6个,无公害农产品认定面积30万亩,新增市级以上著名商标10个。农田水利建设得到加强,再夺省“大禹杯”;6000亩农业滴水灌溉工程顺利推进,完成地埋管铺设工作。各项惠农政策落实到位。发放农业补贴资金4349万元,农机购置补贴资金1300万元。深入开展“千企百村”对接帮扶活动,认真落实定点扶贫、整村扶贫工作,投入资金956万元。
  现代服务业繁荣壮大。预计全年完成:服务业增加值79.3亿元,增长34.8%。争取省现代服务业发展专项资金项目24个,到位资金976万元。商贸物流业蓬勃发展。大型家乐福连锁超市即将隆重开业,填补了我市外企商贸的空白;仙人岛物流园区原油储运能力达377万立方米,中丝化学品物流、顺德家俱城、北方毛皮城、闽南建材城、翔润国际商贸城等重点项目陆续开工建设;东北矿石交易中心及年选400万吨原矿加工项目顺利签约,为我市总部经济招商提供了经验。旅游产业快速发展。思拉堡温泉小镇虹溪谷温泉、御景山温泉宾馆正式运营,奕丰·泉天下项目进展顺利,双台镇被认定为省级“温泉旅游度假区”,成为全市温泉旅游业的一张靓丽名片;白沙湾黄金海岸服务功能进一步完善,全年接待游客近百万人次;成功举办中国·营口清河石门漂流文化节。全年旅游业投入16亿元,实现旅游总收入40亿元。深入推进“万村千乡”市场工程建设,建成农资、农家店570个,信息化工程改造200家,“家电下乡”工程圆满完成。
  (三)城乡建设又获新成果。
  惠民工程进展顺利。新建中心医院主体工程竣工,新建专科医院投入使用;新建城市第二热源厂正式供暖;新建维修街巷路10条,维修改造道路面积5.3万平方米;完成了四线路、东升路、西环路、北环路4条城市主干路网规划设计,其中东升路第一标段已开工建设,四线路已开始动迁,北环路申报亚行贷款;大清河城区段、北海段筑堤、护岸等工程基本完成;榜式堡和沙岗两所学校教学楼主体工程基本完成,新建2所、改扩建5所幼儿园投入使用;新增农机具1100台(套);完成农村改厕4300座;全市4个乡镇、42个村庄农村环境连片整治方案通过省审核批准,已陆续开工建设,到位资金2291.5万元。新建生活污水收集管网12.5公里,建立垃圾收集点868个、垃圾中转站30座,配备垃圾清运车57辆;新建垃圾处理场前期准备工作基本结束,进入动迁和工程设计阶段。
  城乡建设管理切实加强。编制完成城市总体规划、30个新农村建设与整治规划以及城镇化试点镇区、试点村建设规划。着力推进新老城区同步协调发展,全年城乡开发改造面积174万平方米,投入资金40.2亿元。北海新区盖州市行政中心、渔民新村42万平方米回迁楼主体竣工;文化古城改造完成动迁房屋面积40万平方米,拆迁户数3056户,新建回迁楼17万平方米,投入资金1.5亿元。投资2250万元,维修农村公路31.5公里、桥梁7座。投资近300万元,完备环卫专业设施,垃圾清运能力极大提高。加大园林绿化工作力度,城区绿化覆盖率达31.5%,人均绿地面积9.4平方米。全面开展城乡环境、城乡交通秩序综合整治等专项治理活动,市容市貌明显改观。
  生态环境逐步改善。加快推进重点减排工程和环境污染治理,污水处理厂、集中供热脱硫工程运行良好,依法关停13家污染企业,化学需氧量和二氧化硫分别削减731吨、178吨,空气质量优良天数达334天。实施城乡大规模造林绿化工程,全年造林绿化9.88万亩,工程封山3.3万亩,投入资金6.82亿元,超额完成上级下达任务。
  (四)各项社会事业取得新进步。
  社保体系逐步完善。企业养老保险新增扩面5800人,统筹基金征缴19200万元。农村劳动力转移16794人,城镇实名制就业安置10759人,城镇登记失业率控制在3.5%以内,确保了零就业家庭中有劳动能力至少一人就业。全面启动新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险工作,全市参保人数达到19万人,收缴保费3200万元,为全市符合养老金待遇的60周岁以上居民发放基础养老金1800万元。城乡5.1万人享受最低生活保障,全年发放低保金6541万元。
  灾后重建有序推进。在上级党委、政府的亲切关怀下,在社会各界的鼎力支持下,通过全市上下的共同努力,基本完成灾后重建工作。全市因灾损毁的道路、通信、电力等设施全部修复畅通,因灾损毁水利设施逐步维修加固;先后分两次投入646万元,帮助以小石棚乡等为重点的灾民恢复重建及修缮住房,灾民得到妥善安置;发放生活救济金474万元,确保灾后人民基本生活需要和社会稳定。
  科教文卫全面进步。全年申报国家创新基金项目2项,获批国家、省科技型中小企业技术创新项目3项。“双高”普九成果更加巩固,学校管理水平和教育教学质量得到进一步提高,13所学校被评为省九年一贯制标准化学校。深入开展“文体创新发展年”活动,辽剧《回家》在营口市成功展演,新建16家乡镇综合文化站投入使用,向全市30个行政村投放了体育健身器材。新增有线电视2000户。着力推进医药卫生体制改革,三家卫生院实行基本药物制度改革进展顺利,基本公共卫生服务均等化全面展开,新农合参合率达到95%;保持了人口低生育水平,计生服务体系建设进一步加强。统计服务水平切实提升,圆满完成第六次全国人口普查各项任务。
  (五)和谐盖州建设稳步推进。
  民主法制建设不断深化。自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督,高度重视建议提案办理工作,全年办结人大代表建议45件、政协委员提案54件,满意率和基本满意率达100%。全面启动“六五”普法工作,公民的法制观念和法律意识进一步增强。深化行政审批制度改革,着力推行政务公开,政府工作透明度不断增强。全年受理民心网案件220件,办结率达97%。全面落实党风廉政建设责任制,强化廉政监察,全年立案125件,处分违纪干部125人。基层民主政治建设不断加强,圆满完成社区居委会换届选举工作。
  平安盖州建设成绩显著。社会治安防控体系更加健全,防控能力大幅提高,治安和刑事案件明显下降,全年破获各类刑事案件879起,处结治安案件1736起,“清网行动”成果位列营口地区首位,依法严厉打击非法传销活动取得明显成效,有望获得“平安县(市)”称号。强化安全生产和消防安全工作,全面开展“清剿火患”专项行动,加大隐患排查整治力度,确保全市生产安全和公共安全。全面加强食品、药品安全监管,保障了人民群众饮食和用药安全。深入开展“积案化解年”活动,强化领导信访接待日及包案制度,及时解决信访问题,有效化解一批信访积案。加强军民共建和老龄工作,圆满完成今冬征兵任务,荣获省第七轮“双拥模范城”和省老龄工作先进县称号。
  一年来,民族、宗教、外事、侨务等社会事务管理得到进一步加强,人事、审计、物价、档案、气象、人防、地震、能源、残联、市志等工作都取得了新的成绩。
  各位代表,今年是“十二五”开局之年,也是我市提出冲刺全国县域百强的起步之年。一年来,面对发展中的诸多矛盾和困难,经过全市上下共同努力,盖州经济社会保持了又好又快发展的良好态势,实现了“十二五”的高起点开局,为冲刺全国县域百强奠定了坚实的基础。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是市人大、市政协以及社会各界监督与支持的结果,是全市人民团结一心、努力拼搏的结果。在此,我代表市政府向各位老领导、各位代表、各位委员,向全市广大干部群众,向驻盖中省直单位以及部队全体官兵,向所有关心、支持盖州发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,必须清醒认识到,当前全市经济社会发展还面临一些困难和问题。主要表现为:经济总量还不大,产业结构不合理;工业自主创新能力较弱,总体竞争力有待提高;农业产业化层次不高,品牌意识不强;城乡规划建设和管理滞后,城市化进程还需加快;土地、资金等制约凸显,要素瓶颈亟待破解;财政支出压力不断增大,收支矛盾仍较突出;社会保障能力不强,维护社会稳定压力较大;政府公共服务能力有待提升,效能建设、作风建设、廉政建设需要加强。对此,我们将在今后的工作中着力加以解决。

2012年盖州市政府工作报告2012年政府工作主要任务 

编辑
2012年是盖州冲刺全国百强县的关键之年。做好明年工作,圆满完成本届政府各项目标任务,对力争实现盖州2013年冲进全国县域百强,加快沿海经济强市建设步伐至关重要。当前,盖州已经进入全面崛起的关键期和决战期,面对国内外错综复杂的经济环境,我们既要保持清醒头脑,科学研判、从容应对,又要抢抓国内产业转移的重要历史机遇,坚定发展信心,提振发展激情,凝聚发展动力,在全市唱响“加速冲刺县域百强,实现盖州全面崛起”的主旋律,以更加昂扬的斗志、更加超常的举措、更加过硬的作风,共同开创全市经济社会健康快速发展的新局面。
  2012年市政府工作的总体要求是:坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实中央经济工作会议精神,按照市委五届二次全会要求,继续走“工业强市、农业富民、三次产业协调发展”之路,面向大海起新城、兴产业、求发展,深入实施“沿海拉动、南移西进、园区集聚、产业支撑”战略,以“五大板块”开发建设为支撑,以招商引资和项目建设为突破,坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善,着力提升综合实力,着力加强生态环境保护,着力提高人民幸福指数,加快建设盖州沿海经济强市,全力冲刺全国百强县。
  2012年全市经济社会发展主要目标是:地区生产总值288亿元,增长34%;农业总产值55亿元,增长7%;工业总产值720亿元,增长38%;规模工业总产值375亿元,增长40%;全社会固定资产投资240亿元,增长50%;社会消费品零售总额54.8亿元,增长20%;地方财政一般预算收入21亿元,增长50%;实际利用外资2.5亿美元,增长25%;出口创汇1.89亿美元,增长30%;农民人均纯收入11100元,增长20.7%。
  为实现上述目标,重点抓好以下几个方面工作:
  (一)突出抓好招商引资和项目建设,强力推进对外开放实现新跨越。
  千方百计抓好项目引进。紧紧围绕石化、电机、汽车配件、工程塑料、文化创意和农产品深加工等重点产业,推进主题概念和产业集群招商,突出团队招商、重视以商招商、鼓励社会招商。盯住日韩德、港澳台、长三角、珠三角等重点地区不放松,力争引进一批具有强劲拉动力和核心竞争力的“大高外”项目。全年引进千万元以上项目300个,其中亿元以上项目100个。
  全力打造优良服务环境。完善领导干部包项目制度,促进落实项目尽快开工、投产、达效。切实保障要素供给,着力推进城乡建设用地“增减挂钩”,做好土地储备和整理,确保项目用地需求。加强政企、银企对接,探索多种融资方式,吸引社会资本参与重点工程建设。大力实施人才强市战略,为盖州发展提供智力保障。进一步提高服务质量和水平,努力把盖州打造成政策的洼地、服务的高地、投资的宝地。
  努力提高利用外资水平。加大外资招商力度,力争引进一批能够一次性实现较大数额外资缴付到位的重大项目。全力做好对已签约外资项目的跟踪服务,确保尽快开工建设。积极督促具有可用外资源的项目按时足额缴资,特别是对各类城市开发项目及服务业项目,凡具备外资准入条件的,一律注册外资,扩大新的外资缴资源。同时,重点扶持一批拥有核心技术的企业开拓国际市场,不断增强企业产品出口竞争力。
  (二)突出抓好“五大板块”开发建设,强力推进区域经济发展实现新跨越。
  举全市之力推动北海新区建设,以新思路、新机制、新招法,掀起强势开发、强势招商、强势发展的新高潮,确保实现“三年大见成效”目标。全面完成启动区路网建设,切实加快给排水、供热、供电等工程建设,加快行政中心、会展中心等一批功能性项目建设。围绕打造“中国电机之都”目标,重点抓好相关项目引进和开工,力争引进2-3家中国百强电机企业入驻产业园。全年确保引进千万元以上项目150个,实际利用外资1亿美元。
  举全市之力加快仙人岛能源化工区建设,积极构筑“能源石化立区、港口物流兴区、滨海旅游活区”发展格局。推进基础设施、低碳社区和旅游景区建设,不断完善功能。充分发挥港口优势,加大重化、石油深加工以及相关产业项目的引进力度,加快推进恒力聚酯、中海油LNG等重点项目建设,做大做强能源石化和港口物流产业。全年确保引进千万元以上项目50个,实际利用外资1亿美元。
  文化古城区坚持保护性开发,在保留历史文化特色的基础上,搞好科学规划和论证,加快南移西进步伐,按照省市政府要求,全力推进新老城区一体化发展,打造一座50万人口的中等城市。加快推进规划区域动迁工作进度,切实搞好回迁安置,加快棚户区改造,全年确保完成3000套。完善城市基础设施,逐步打通城区交通网络。同时,结合城区开发改造,逐步改善社区办公条件。
  双台温泉旅游度假区依托温泉资源优势,坚持科学规划、合理开发的原则,着力实施好主干路网、沙河治理、污水处理厂、温泉主题广场等建设工程,加快推进以思拉堡温泉小镇为代表的综合型休闲产业项目建设,全年力争开工千万元以上项目10个,着力培育东北地区独具特色、规模最大的温泉旅游集聚区。
  东部农业生态经济区围绕东部振兴战略,加大投入力度,落实扶贫开发任务,着力实施《盖州市东部山区农业生态经济区五年开发建设规划》,以建设高标准、高效益、高增长的新型农业生态经济区为目标,以促进东部山区农业增效、农民增收和建设好、保护好生态环境为根本目的,以发展好水果产业、林下经济、高效农业、畜牧业、特色旅游等产业为抓手,力争东部农业生态经济区农业总产值年均增长12%,农民人均纯收入年均增长20%。
  (三)突出抓好转型升级,强力推进三次产业协调发展实现新跨越。
  全力发展工业经济。深入实施工业“五项工程”,重点发展壮大“石油化工、装备制造、纺织服装、建筑材料、冶金配套、汽车配件、新能源”等七大产业集群,有效提升工业发展质量。加大重点园区基础设施建设力度,切实提高项目承载能力,积极引导项目向园区集聚,企业向园区集中,产业向集群发展。突出抓好石化、电机两大主导产业集群,着力引进相关产业项目,提高产品精深加工和配套能力,延伸产业链条,不断扩大产业集群规模。同时,加快现有企业升级改造步伐,提高企业的自主创新能力和装备水平,淘汰落后产能,积极发展低碳产业。鼓励有条件的企业开展上市工作,引导企业组建集团,形成新的竞争优势。
  着力发展现代农业。以产业化、专业化、规模化生产为目标,全力抓好“一县一业”、“一乡一特”、“一村一品”以及重点产业化项目发展建设。调整优化农业结构,进一步加快设施农业发展步伐。切实提升“盖州苹果”在全国的知名度,积极争创省“一县一业”示范县;全年新发展“一乡一特”专业乡镇2个、“一村一品”专业村5个;新上农业产业化项目6个,发展农民专业合作社30个,发展省级龙头企业1家;加快推进辽宁首兴木糖醇和营口太古原糖两个重点产业化项目建设,争取早日投产达效。进一步巩固“农技推广示范县”成果。全年引进新品种22个、推广新技术26项;新建标准化果园2.5万亩,无公害生产面积35万亩;新增“三品”认证6个,争取“盖州柞蚕”获批农业部地理性标识认证,申报全国驰名商标1个、省级著名商标3个、市级著名商标5个。同时,加快农田水利建设步伐。做好2012年度小农水重点县工程规划及实施方案编报,继续抓好农村饮水安全、水库除险加固、河流整治等重点水利工程建设,着力抓好2011年度因灾水毁工程修复工作,全面完成农业滴水灌溉工程任务。抓好防灾减灾体系建设,努力提高防御气象灾害的能力。
  加快发展现代服务业。以规范化、标准化、高端化为方向,着力抓好三个服务业集聚区规划建设。依托文化古城开发改造,围绕金都商厦、兴隆大家庭、家乐福连锁超市、翔润国际商贸城等重点项目发展建设,繁荣发展商贸流通集聚区;依托温泉、滨海旅游等资源优势,围绕双台温泉旅游度假区、白沙湾黄金海岸、清河石门漂流等重点项目开发建设,全力打造“温泉旅游强市”;依托港口优势,围绕仙人岛临港物流园区、沙岗临港物流园区建设,着力引进和培育一批大型现代服务业集团和专业物流企业,全力打造集仓储、加工、运输于一体的现代物流基地。同时,继续抓好水果、蔬菜、米业等专业批发市场及“万村千乡”市场工程和“新网工程”建设,构建农村流通服务产业化发展新格局。
  (四)突出抓好城乡建设管理,强力推进城市化进程实现新跨越。
  全力实施惠民工程。完成四线路、东升路建设工程;完成集中填埋垃圾处理场工程;实施北部城市道路改造及红旗大街东拓工程;维修改造街巷路14条;调整规范城区公交线路,增设城市公交站点;新建儿童公园和三官庙公园;新建维修农村公路72公里;建设乡镇便民服务中心16个;新建流浪未成年人救助保护中心,完善农村困难家庭常年病人托管中心;实施好农村饮水安全工程,解决农村6.8万人饮水安全问题;继续实施好农村环境连片整治工程,建设四座乡镇垃圾处理场,确保农村卫生环境逐步改善;新建维修校舍1万平方米,新建、扩建幼儿园6所;新增农机具300台(套);完成农村改厕4500座;新建北海公共租赁住房46万平方米。
  强化城乡建设管理。按照空间统一谋划、功能统一设计的原则,依据城市总体规划,加快编制和完善城市控详规划、城区各类专项规划以及新农村建设规划,实现新老城区融合发展。积极推进城乡一体化建设,在适度调控基础上,力争全年城乡开发改造面积达到200万平方米。坚决打击违法违规滥建乱占行为,加强“城中村”改造治理。规范取缔马路市场,科学设置交通配套设施,强化牌匾和户外广告设置管理,加大城区绿化、垃圾清运和护城河改造治理工作力度,从严整治市容市貌。
  狠抓生态环境保护。着力推进节能减排,落实重点环保工程,加快污水处理和集中供热脱硫工程建设,确保完成节能减排任务。围绕营口争创“全国森林城市”目标,继续实施大规模造林绿化工程,全年完成造林14.5万亩,封山20万亩,退耕还林8000亩,农村路旁植树100万株,矿山生态治理1000亩,全面提升城乡生态质量。
  (五)突出抓好各项社会事业,强力推进和谐盖州建设实现新跨越。
  完善就业和社会保障体系。加大促进就业政策落实力度,不断稳定和扩大就业。全年农村剩余劳动力转移1万人,城镇实名制就业安置1万人,扶持创业带头人80人,带动就业500人;城镇登记失业率控制在3.5%以内。全力做好社会保险扩面提率工作。力争养老保险参保人数达到6万人,征缴统筹金2.3亿元;征缴工伤保险金254万元、生育保险金198万元、失业保险金850万元。深入推进城乡居民社会养老保险工作,力争参保率达到90%。进一步巩固和完善城乡低保体系。深入推进“米袋子”、“菜篮子”工程,确保物价基本稳定。
  协调发展各项社会事业。加大科技经费投入,切实提高自我创新能力,抓好科技项目管理和申报,努力争创“全国科技进步示范县”。继续巩固“双高”普九成果,统筹发展各项教育,深入开展“教师素质提升工程”活动,强化校园、校车安全管理,加大教育行风治理力度,不断改善办学条件,着力提高教育质量。大力推进文化体制改革,启动古城保护规划,积极做好申报国家级“历史文化名城”各项准备工作;切实加强城乡公共体育设施建设,开展好全民体育健身活动。加快发展广电事业,启动城区有线电视网络数字化整体改造工程。深化医药卫生体制改革,切实抓好11项基本公共卫生服务项目落实工作,不断完善市、乡、村三级卫生服务体系建设,新农合参合率巩固在95%以上。继续稳定低生育水平,提高出生人口素质。全力推进统计一套表综合改革,努力提升统计工作的公信力。深化国防教育,抓好民兵预备役、双拥和人民防空工作。进一步做好外事侨务、民族宗教、地震、档案、市志等各项工作,积极发展老龄、妇女儿童、残疾人等各项事业。
  深入推进平安盖州建设。以社会管理创新为着力点,不断加强综治工作基层基础建设,深入开展系列平安创建活动。严格落实维稳工作责任制,综合运用行政、法律、经济等手段,积极有效化解社会矛盾。深化公安“三项建设”,进一步提高治安管理和依法严厉打击各类犯罪活动的能力。落实领导接访包案制度,加大信访资金投入,妥善解决历史遗留问题;强化依法治访,进一步规范信访秩序,严厉打击进京去省非正常访,保持社会大局稳定。健全安全生产长效机制,完善安全生产监管体系,严防重特大事故发生。进一步加强食品、药品安全监管力度,确保居民饮食用药安全。加快应急管理体系建设,增强快速反应和应急处置能力。
  (六)突出抓好政府职能转变,强力推进政府自身建设实现新跨越。
  坚持务实创新。按照“坚持以人为本、加速率先崛起”主题实践活动要求,扎实推进“学习型”政府建设,教育引导全体公务员特别是各级领导干部,在主题实践活动中当表率、做先锋,切实增强大局意识、忧患意识和责任意识,始终保持昂扬向上、永不懈怠的精神状态,始终满怀开拓创新、拼搏进取的工作激情,努力开创科学发展、跨越发展的新局面。
  坚持依法行政。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督,切实提高人大代表建议和政协委员提案的办理质量。强化政务行为规范管理,完善依法、科学、民主决策的权利运行体系,促进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,促进政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。
  坚持勤政为民。坚持以人为本、执政为民理念,大力发扬密切联系群众的优良作风,把维护和实现好群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,坚持不懈地为群众办实事、解难题,让群众享受更多改革发展成果。进一步深化政务公开,加强门户网站、行政审批服务中心建设,构建更加高效、透明的为民服务平台。
  坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,进一步完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。切实加强对工程建设、土地出让、国有资产处置、政府采购等重点领域的行政监察和审计监督,严肃查处违法、违纪案件,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁取信于民。
  各位代表!新的形势激励我们奋勇前行,新的使命不容我们丝毫懈怠。让我们在市委的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,紧紧依靠和团结全市人民进一步解放思想、坚定信心、抢抓机遇、攻坚克难,为建设沿海经济强市、提前实现进军全国百强县目标而努力奋斗!
参考资料
词条标签:
社会 公文